政治部委员、胡志明市市委书记∙阮文年,中央各部委和部门的领导,东南地区各省市的省委和市委领导,各位专家和科学家一同出席。
政府总理∙范明正与出席会议的平阳省领导握手
平阳省方面,省委常务副书记∙阮黄洮,省委副书记、省人委会主席∙武文明,省各厅局和部门的领导代表一同出席。
提出了诸多挑战
根据会议上的报告,东南地区民营经济实力雄厚、充满活力,企业数量全国领先(28.11万家企业),占全国企业总数的41%;吸纳劳动者540万人,占企业职工总数的36.6%。该地区亦为吸引外商直接投资(FDI)最多的地区,有来自近百个国家和地区的约2.3万家外商直接投资企业投资,占全国外商直接投资总额的41.1%,投资领域主要集中在加工制造业,项目5,300多个,约占全地区外商直接投资总额的60%。
仅2022年,东南地区新成立企业超过6万家,注册资本近646万亿越南盾;2023年前6个月,新成立企业超过31,500家,注册资本超过287万亿越南盾。
会议全景
尽管在国家经济社会发展中发挥着十分重要的作用,但根据计划投资部的评估,东南地区的发展面临着诸多挑战,仍然暴露出许多局限性:地区内和地区间的基础设施网络仍然缺乏且未同步,地区内各地方之间的发展差距未缩小;地区内互联互通仍然有限,不够实质性和有效。构建统一经济空间效果不佳,资源分散;各地的经济利益受到行政边界的束缚,甚至相互竞争,破坏了整个地区的共同优势。胡志明市及地区内部分地方的交通拥堵、环境污染、水污染、局部洪涝等问题尚未得到解决。
正因如此,政治部于2022年10月07日颁发关于东南地区至2030年、展望2045年的经济社会发展和国防安全保障的第24-NQ/TW号决议中已经明确提出,应更新地区内地方间的运作、协调和互联互通方式,从而缩小地区内各地方之间的发展水平差距,同时更有效地促进整个东南地区的协同发展。
计划投资部部长∙阮志勇表示,东南地区的发展前景必须是一个充满活力的发展地区,成为经济、金融、贸易、服务、教育培训、高素质人力资源开发、科学技术、创新创意、数字化转型的中心,在全国和东南亚区域站居领先地位,在与其他地区的经济发展中发挥重要作用。
计划投资部部长∙阮志勇在会上发言
地区朝着可持续方向发展,高效利用、节约资源,结合保护生态环境,适应气候变化和海平面上升。创新增长模式,结合地区经济现代化转型,以数字经济、共享经济、绿色经济、循环经济为发展核心和动力。优先发展高新技术产业和优质服务业。最大限度地调动内部发展资源,与外部资源和谐结合,实现快速、可持续和自主发展,并深度融入国际。
将东南地区建设成为文明、现代化、与国际接轨的地区。提升人民特别是低收入人群的健康、物质和精神生活。缩小地区内各地方之间发展水平差距。在地区建设发展中大力弘扬“勤劳而英雄的东方”的革命历史传统、文化和自力自强精神。
组织地区发展空间与开发同步基础设施系统结合、逐步实现现代化和城乡协调发展。重点建设与交通走廊相关的产业带、城市带、服务业物流带。
政府总理∙范明正在会议期间与与会代表交谈
在建立有效、高效的地区互联互通和协调机制的基础上,加强地区互联互通的更新,促进地区内各地方之间、东南地区与其他地区之间的互联互通;打造统一的经济空间,克服卡赛点,有效动员和利用资源,提高地区竞争力。实现地区内各次区域和地方快速、可持续、和谐发展。
组织地区发展空间必须将陆地区域与海洋空间联系起来;有效管理、开发和利用地下空间。重视国内经济走廊与区域和国际经济走廊对接。地区经济社会发展应结合保障国防安全、维护政治安全、社会秩序安全、扩大对外关系和国际合作。
解决地区的重大问题
在会上,各部委、部门和地方领导代表、专家进行了多场发言,涉及的问题包括:协调和吸引资源建设东南地区同步现代化交通网络的解决方案;协调、建设和发展地区内各大城市成为具有区域地位的现代化城市的解决方案;在胡志明市、平阳省、同奈省建立和促进创业、创新和人工智能中心发展的解决方案;解决环境问题、洪水和适应气候变化的解决方案,其中着重于同奈河和西贡河流域的环境保护解决方案;将胡志明市规划为与城市联系、基础设施定位相关的地区中心,促进地区内和地区间的联系;提出东南地区发展交通基础设施、绿色城市、金融中心等具体机制和政策。
国家金融和货币政策咨询委员会∙陈游历∙博士为东南地区提出机制和政策的建议
政府总理∙范明正在会议上发表结论性讲话时,对各部委、部门和地方深刻、客观、负责任、热烈的讨论表示高度赞赏。范明正∙总理要求委员会常务机构-计划投资部汇总和吸收,从而完善委员会2023年后6个月活动的实施计划,以及委员会的活动计划和方案。
总理强调,委员会应有效、实质性、无形式、无行政地运作,必须创造出物质财富;聚焦3个战略性突破,同时着力解决地区未来几年的03大问题:交通拥堵、环境问题、住房问题。
在协调方面,委员会成员应积极建言献策,发挥地区委员会在国家规划组织实施过程中的协调作用。各地尽快完成省级规划。总理明确表示,规划要有战略思维和长远视野;必须指出和发挥个别的潜力、突出的机会、竞争优势、局限性,并解决困难、存在的问题和挑战。
委员会应主动研究并提出关于发展东南地区的具体体制、机制和政策,促进地区互联互通。应仔细研究,从而提出适合该地区重要地位和作用的突破性政策。在资源源于思想、动力源于创新、力量源于人民等精神的基础上,有突破性和特殊机制应与优先政策齐头并进。
政府总理∙范明正在会议上发表结论性讲话
与此同时,支持地区内各地方解决不属于该地区地方管辖的跨省市问题。此为地区协调委员会的重要任务之一,从而及时发现具有跨省市性质的问题。特别是各地要团结协作,共同解决跨省跨市的问题,不得各自为政、不得竞争、不得相互制约。
关于城市、物流、优质服务(金融中心、地区物流中心)、科技、创新创意、数字化转型等领域的协调,总理明确表示,此为一项有别于其他地区的典型任务,旨在发挥该地区的潜力和优势。研究组建地区基础设施发展基金,从而对互联互通领域单独配置资金,并采取政策动员社会资源,整合到互联互通的活动。总理指出,公共投资应正确、成功、有重心、有重点,促进公私合作,以公共投资引领、激活私人投资。调动各种资金来源,例如从投资基金贷款、发行债券等。
总理相信,以新的精神、新的组织方式,凭着各部委、部门和地方的决心、团结、携手同心和努力,各位专家、科学家、各研究院和相关合作伙伴的贡献;大力弘扬“勤劳而英雄的东方”的革命历史传统、文化和自力自强精神,东南协调委员会一定将圆满完成既定任务,带动地区繁荣,人民越来越富裕幸福。